中共孝感市委、孝感市人民政府：
2022年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督下，有序推进法治政府建设的各项部署，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，工作取得了积极成效。现将法治政府建设情况报告如下：
一、履行法治政府建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导。县委、县政府高度重视法治建设工作，多次研究法治建设相关议题，听取法治建设有关工作情况汇报，统筹解决法治政府建设中遇到的困难和问题。
（二）强化统筹谋划。积极谋划孝昌县法治政府建设工作思路，科学制定《一规划两方案》，及时召开孝昌县法治政府建设工作推进会，对依法治县、法治政府建设工作任务进行安排部署、细化分解，全方位多层次规划法治孝昌建设。
（三）强化督察考核。将依法行政纳入2022年法治建设绩效考核指标体系，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，通过督察强化责任落实，推动全县法治政府建设取得新进展。
二、法治政府建设主要举措和成效
（一）坚持转变职能，强化依法履行政府职能
一是深化“放管服”改革。扎实开展“清减降”专项行动，审批时限压缩率95.9%，电子证照标注“免提交”事项5797项，“硬减”材料230项，公布第二批实行告知承诺制96项证明事项清单，持续“减证便民”，为企业减税降费2.5亿元。二是提高政务服务质量。大力开展“公共法律服务进园区进企业”“诺查评改”“评先评优”活动，不断满足企业法律服务需求，推动工改、转供电、证照分离、涉案企业合规改革等取得实效。不动产抵押登记实现“零跑腿”，知识产权质押融资实现零突破，企业简易注销作为市级创新试点得到肯定。三是全面推行政务公开。2022年，通过孝昌县人民政府门户网站发布信息11260余条，受理依申请公开33 件，办结29件，处理回复在线咨询131条。
（二）坚持完善机制，强化科学民主依法决策
一是全面执行重大行政决策程序。坚持民主集中制原则，主要负责人末位发言，确保在充分进行讨论、论证的基础上进行集体决定。二是充分发挥律师职能作用。充分发挥法律顾问、公职律师作用，全面防控政府法律风险。三是规范行政规范性文件管理。2022年，共审查重大行政决策、规范性文件、协议书等各类文书100余份。
（三）坚持执法监督，强化公正文明执法
一是加强行政执法规范化建设。大力开展“互联网+监管”，2022年，共完成各类行政执法行为数据上报14万余条。在6个领域试点推行柔性执法，对首违、轻微违法企业落实“免处罚”规定。全县1168名行政执法人员率先在全市启用新执法证，得到了省市认可。二是深化基层综合行政执法体制改革。大力推进花园镇乡镇综合执法改革试点工作，实现“五有”试点目标，着力破解基层执法困境。三是强化行政执法监督。随机对19个行政执法单位的29份案件开展案卷评查，查出126个问题，点对点下发行政执法监督检查建议书。四是营商环境提质增效。5个事项改革（指一照多址改革、行政执法人员尽职免责、招标计划提前发布制度、探索取消政府投资工程项目的质量保证金改革、构建优化协同高效的优化营商环境机构职能体系）纳入全省优化营商环境改革先行区，15个工业项目实现拿地即开工，新增市场主体7930家。五是强化行政争议实质性化解。构建起“大复议、小诉讼”模式。2022年，共接待复议咨询49件，办理行政复议案件23件，其中决定受理19件（已审结19件），不予受理3件,通知未补正1件，通过其他救济途径化解26件。
（四）坚持探索创新 强化治理质效。
完善访调、诉调、检调、公调、行调、援调等工作机制，全面推行“十分钟服务圈”、“民主说事会”、“四事工作法”等模式，有效推进疑难复杂、久调不决、跨地区、跨行业等矛盾纠纷的化解工作。2022年，共调解各类纠纷4240件，有效维护社会和谐稳定。基层社会治理成效明显。周巷龙泉村成为全国村级议事协商创新实验试点，王店镇新岗村获评全国先进基层群众性自治组织，“情指勤舆”经验做法被公安部《公安内参》刊载推广，孝昌县司法局被湖北省委平安办表彰为全省政法系统“党的二十大维稳安保工作先进集体”。
（五）坚持法治思维，强化守法普法水平
一是细化普法责任抓落实。结合“八五”普法规划，建立普法责任清单台账，扎实开展系列主题宣传活动150余场次，发放宣传资料6.5万份。二是全面推进法治乡村建设。大力实施农村“法律明白人”培养工程，积极开展法治建设系列示范创建活动。2022年，全县35个法治建设示范创建点顺利通过市级检查验收。
三、推进法治政府建设存在的不足
我县法治政府建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题。如：行政决策程序不够规范，执法规范化水平有待提升，法治人才队伍力量薄弱等。
四、2023年法治政府建设工作思路
2023年，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，系统推进全县法治政府建设。重点做好以下工作：一是深入践行习近平法治思想，着力打造全国法治政府建设示范县。二是全面推进基层综合行政执法体制改革，着力健全完善行政执法体系。三是持续推进依法科学履职，着力打造一流营商环境。四是发展新时代“枫桥经验”，着力夯实和谐稳定根基。五是配足配强法治人才力量，着力夯实法治政府建设的基层基础。
专此报告。
中共孝昌县委
孝昌县人民政府
2023年1月31日