孝昌县应急管理局2023年度法治建设工作报告
县应急管理局2023年法治建设以习近平法治思想为引领,以维护人民群众生命安全为根本目标,积极践行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾职能职责,多措并举、真抓实干的深入推进依法行政,强化法治建设,大力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理新体制。现将我局法治建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导,落实法治建设责任
围绕法治建设工作,突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。由局党委书记、局长任组长,其他班子成员任副组长的局法治建设领导小组全面统筹规划全局法治建设工作。领导小组将习近平法治思想作为开展我局法治建设工作的指导思想,及时召开会议研究部署法治建设各项工作。局长带头学习习近平法治思想、中央全面法治建设工作会议主要精神,坚持自学和集中学相结合,把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入党委理论学习中心组学习内容。
二、深入推行行政执法“三项制度”。
我局执法人员严格按照行政执法“三项制度”的要求开展行政执法工作。在和平政务网上公开权责清单、执法主体信息等内容,在执法过程中严格执行2人以上执法规定;全局配备10台执法记录仪,做到执法全过程留痕和可回溯管理。持续加大安全生产这一重点领域执法力度。紧盯危险化学品企业、工贸企业、安全生产考培机构等重点监管对象,开展精准严格执法检查。
三、落实重大隐患排查整治精准执法检查
自2023年9月开始,县应急管理局副局长付意芳带领县应急管理局基础股、危化股、防火股和执法大队到县内企业开展重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法,采取现场执法,当场出具执法文书的形式,对15家企业下达责令整改指令书,并对5家企业的违法行为进行处罚,共计罚款17.1万元。
四、强化“八五”普法宣传,提升法治能力
(一)成立领导小组。我局高度重视普法工作,严格落实普法工作“一把手”负责制,成立了由局长任组长,局分管领导任副组长,各股(中心)负责人任小组成员的普法工作领导小组,办公室设在执法大队,负责“八五”普法和依法行政的日常工作,形成了统一部署、分工合作、齐抓共管、上下联动的普法工作格局,有力推动我局普法工作顺利开展。
(二)制定普法工作计划。研究制定了年度普法工作计划,具体明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等内容,围绕“十四五”时期应急管理发展和改革目标,深入研究新时期普法工作的新特点和应急管理工作的新形势,使全局普法工作有计划、有步骤地开展,做到年度有安排、年终有总结。
(三)制定普法清单。结合企业安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等实际,制定了普法责任清单,对普法内容、普法对象、普法目标、普法举措等内容作出了具体安排,确保普法工作有序开展取得成效。
(四)积极开展普法。我局根据工作实际情况,结合应急执法业务,制定年度普法工作方案和责任清单,各级责任人层层抓落实,专人负责普法宣传工作的落实推进,借助安全生产系列宣传活动向社会大众普及法律知识。同时按照“谁执法谁普法”的要求,各相关业务股室在开展安全生产监督检查时,将企业开展从业人员安全生产法律法规宣传教育培训作为重点检查内容,增强企业学法懂法守法的自觉性,进一步提高法律知识水平。
五、下步工作计划
(一)提高政治站位。持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述,始终把党和人民放在心中最高位置,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全理念,切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中,以更坚定的信心、更有力的措施把应急管理法治政府建设推向深入。
(二)加大宣传力度。牵头做好“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“《安全生产法》宣传周”等重要时间节点的普法宣传工作,积极参加“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·4”国家宪法日等系列活动。通过摆设咨询台、摆放展板、发放宣传资料、现场演示互动等方式,集中宣传新《安全生产法》《防震减灾法》《湖北省森林防火条例》等法律法规,突出普法宣传活动的针对性与有效性。对社会群众开展“面对面”答疑解惑,普及法律法规、安全防范知识,提高社会群众安全防范技能和安全意识。
(三)提升执法水平。坚持“执法就是服务”的理念,深入基层一线、深入企业,寓执法于服务之中,在优化服务中提高执法效率和质量,坚持服务在前、执法在后,让安全生产有关法律法规、规范、标准更好的在企业得到贯彻和落实。同时总结安全生产执法薄弱点,对标对表开展行动,深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产法律法规落实。
(四)加强队伍建设。针对工作实际,采取讲座、集体学习、线上学习、观看庭审直播等形式,对全体干部进行培训;积极落实领导干部网上学法用法系统和应急管理干部在线学习系统的线上学习任务。