根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,结合我县2018年政府信息公开工作实际,形成本报告。
本报告由概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开相关收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的问题及改进措施等六部分组成,内容涵盖全县各乡镇(区)、县政府各部门2018年1月1日至2018年12月31日的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在孝昌人民政府门户网站(http://www.xiaochang.gov.cn/)查阅。如对本报告有任何疑问,请与孝昌县人民政府办公室联系(电话:0712-4774416,传真:0712-4776731,电子邮箱:xc4761731@163.com)。
一、概述
按照《条例》要求,在国务院、省、市2018年关于政务公开工作的系列要求和部署安排下,我们以县政府门户网站和信息公开联网平台为主阵地,以深化政府信息主动公开引导社会预期、服务经济发展,深化政府信息依申请公开疏解群众急困、改进自身建设为目的,狠抓政府信息供给的制度完善和执行实施。经过各乡镇(区)及各部门共同努力,2018年我县政府信息公开工作成效明显。
(一)政府信息公开工作基本情况,主要亮点和成效。
1.基本情况。2018年,全县各乡镇(区)、部门按照《条例》要求,遵照“谁公开、谁审核、谁负责”原则,在信息内容审核把关方面提标升级,通过建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式等措施,扎实落实工作要求。
2.主要亮点和工作成效。一是认识深化,执行增效。自我县政府门户网站升级改造以来,经过2年多的努力,各地各部门建设政府门户网站的主人翁意识逐步增强,对政府信息公开工作在增强政府公信力、推进依法行政方面的积极作用认识提升,对上级相关工作任务反应迅速,执行高效。二是审核规范,质量提高。严格执行“谁公开、谁审核、谁负责”、“先审核、后公开”等制度,层层把关,强化负责人员的责任意识,从源头管控信息公开工作的漏洞和风险,本年度公开的政府信息质量进一步提高。
(二)政府信息公开工作要点部署、落实和完成情况。
1.对标上级要求,结合工作实际,实现重点公开全覆盖。按照国务院、省级关于推进公共资源配置领域、重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域(国办发〔2017〕94号、国办发〔2018〕10号、鄂政办发〔2018〕17号、鄂政办发〔2018〕23号、鄂政办发〔2018〕26号、鄂政办发〔2018〕31号)政府信息公开实施意见等文件精神,围绕公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等内容开展公开工作,确保按要求实现重点内容全面、规范公开。
2.立足主阵地,强化平台支撑,提升公开实效。立足“中国孝昌”县级政府门户网站,充分发挥其“第一平台”作用,不断优化政府信息公开栏目设置,完善网站信息搜索服务功能,加强在线访谈、调查征集等栏目以及政务微博微信平台建设,扎实做好政府重大政策、规范性文件的解读工作,主动回应社会关切。在全县范围内通过调研督导、业务交流、以会代训等形式开展相关业务知识培训,提升工作人员专业水平。加强对依申请公开信息数据的分析研判,认真梳理其折射、反映出的政府部门在行政决策、政策执行、行政许可等方面存在的问题,及时反馈部门并督促整改,促进政府自身建设水平提升。
(三)政府信息公开制度建设。
完善政府信息工作责任机制、政府信息采集机制、政府信息保障预警机制、政府信息公开工作奖激励机制等,持续狠抓各项制度的落实落地。不断提高门户网站各栏目内容更新时间预警提示的针对性、时效性和实效性,强化信息更新保障。健全定期通报督办机制,实行一月一汇总,两月一通报,强化工作推进落实。健全政府信息公开统筹机制,提前做好年度工作计划安排和阶段性工作部署,落实目标考核,强化工作目标导向和实现路径。严格按《孝昌县政府信息公开标准文书》(孝昌政办函〔2017〕16号)等文件开展工作,强化工作落实的规范化、制度化。
(四)工作组织、机构、人员情况,工作经费投入情况。严格按政府信息工作责任机制落实各地各部门政府信息公开工作领导小组的组织、机构和队伍建设,各地各部门专人专责,工作经费统一列入单位预算,为信息公开工作提供了坚强的组织、人员和经费保障。
(五)公开渠道建设和利用情况。不断拓展公开渠道,推进载体建设。除县政府门户网站外,同步强化市信息公开联网平台建设,鼓励部门在条件允许情况下积极开通政务微博、微信、移动客户端,开设或增设公共查阅点。
二、主动公开政府信息情况
全年主动公开政府信息10678条。其中,机构职能类信息76条,占 0.7%;政策法规类信息240条,占2.2%;业务动态类信息8982条,占84.1%;行政执法类50条,占0.5%;其他信息1330条,占12.5%。
通过不同渠道和方式公开政府信息情况。政府网站公开信息10678条,政务微博公开信息588条,政务微信公开信息2200条,通过广播、电视等其他方式公开信息245条。
举办新闻发布会3次,组织政府网站在线访谈8次,政策解读稿件发布17篇,微博微信回应事件数58件,其他方式回应事件数36件。
三、依申请公开政府信息受理情况
全年共受理政府信息公开申请20件,均为网络申请,答复办结政府信息公开申请20件。
四、政府信息公开相关收费及减免情况
各地、各部门在履行政府信息公开工作职能过程中,均严格执行《条例》和省、市相关规定,政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支,没有向申请人收费。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
全年无政府信息公开类行政复议和行政诉讼案件。
六、存在问题及改进措施
各地、各部门政府信息公开工作进展不均衡,部分领域信息公开进展较慢,特色、亮点不多,结合本地实际的政策解读信息公开的深度和广度还不能完全满足新形势需要。在2019年的工作中,我们将重点围绕以下几方面加以改进:
一是扎实推进政务全面公开。坚持以国家和省市关于全面推进政务公开工作要求为纲,结合我县中心工作和公众关切的问题,扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,继续深化财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。
二是不断完善依申请公开工作规范。根据《条例》要求,严格按照《孝昌县政府信息公开标准文书》进一步规范依申请公开工作,健全接收、登记、分办、办理、答复等流程,依法保障申请人获取政府信息的权利。
三是着力加强政策解读和热点回应。健全政策解读机制,完善在线访谈交流渠道和栏目回应功能。继续加强政策解读业务培训指导,进一步明确政策解读的责任、方式和内容,不断深化政策解读工作。围绕稳定市场预期、社会重大关切、突发公共事件等重点热点事项,做好政务舆情的收集研判和妥善回应。
四是持续强化公开平台建设。对照2018年市组织的网站绩效评估报告,夯实基础,查漏补缺,加强政府门户网站建管;完善市、县政府信息公开联网平台对接细节,分批分步推进部门单位政府信息公开专页建设;坚持落实更新提示预警、规范审核、定期通报督办等制度;立足政府网站、政务微博微信、政务客户端等政府信息公开自有阵地,加强与各级新闻媒体、市政府门户网站及县宣传、网信等部门的沟通联系,提升网站的集群和扩散效应,扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。同时,继续强化政务公开工作的业务培训和绩效考核,不断提高从业人员的工作能力和水平,完善政府信息公开考评机制,强化结果运用。