孝昌县2015年政府信息公开工作
年 度 报 告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》),结合我县政府信息公开工作实际,形成本年度报告。报告统计数据截止时间为2015年12月31日。本报告的电子版可在孝昌人民政府门户网站(http://www.xiaochang.gov.cn/)查阅。如对本报告有任何疑问,请与孝昌县人民政府办公室联系(电话:0712-4774416,传真:0712-4776731,电子邮箱:xc4761731@163.com)。
一、概述
今年以来,孝昌县政府信息公开工作在上级的指导下,以建设法治政府、阳光政府、公信政府为目标,按照《政府信息公开条例》要求,强化措施,统筹推进,深化公开领域,拓宽公开渠道,提高公开质量和实效,政府信息公开工作得到稳步发展。
(一)建立健全组织机构,强化责任落实。建立孝昌县政务公开联席会议制度,调整充实县政府信息公开工作领导小组,进一步强化政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督。各乡镇、部门也成立了相应机构,并根据实际情况进行了调整充实,实现了全县信息公开工作的领导、机构、人员“三到位”。印发《政府信息公开工作要点》,坚持“一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制,细化责任目标,强化工作任务落实。健全落实督查机制,坚持县政府门户网站信息报送采取一月一通报制度,定期或不定期对各地、各单位政府信息公开内容、公开目录、公开数量进行督查,重点督查上级关于年度政府信息公开的重点内容和人民群众普遍关心内容的公开落实情况,及时进行通报,督促工作到位。
(二)加强政府网站建设管理,充分发挥政府信息公开主渠道作用。2015年,借全国全省开展第一次政府网站普查工作契机,狠抓政府网站建设管理工作。结合政府网站普查不同阶段工作要求,在进行认真核查的基础上,组织对各网站栏目进行了规并整合,重点督促各地各单位对政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况等栏目进行了全面整改,解决了各网站在组织领导、信息更新、栏目设置、内容保障、制度落实等方面存在的问题。先后组织召开6次动员、推进、督办会议,成立督查小组,深入乡镇、部门实地开展了3次全方位的现场督查,发布相关工作通知通报19次。通过努力,全县政府网站建设管理工作面貌明显改观,全县政府信息公开主阵地建设得到进一步加强,有力推动了信息公开的深入开展。
(三)创新政府信息公开方式,拓宽政府信息公开渠道。在充分发挥中国孝昌政府网及乡镇、部门网站,新闻发布会,政府公报,部门信息查阅点等主渠道公开政府信息的基础上,创新政务公开机制,顺应新媒体发展,充分发挥微博、微信移动新媒体作用,丰富平台载体,开辟政务公开新途径。加强与新闻媒体联动,利用孝昌广播电视台APP发布政府信息,不断拓宽政府信息公开渠道,进一步保障公众的知情权、参与权和监督权。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。截止2015年12月31日,全县新增主动公开政府信息3014条。其中:政府网站发布信息2075条,政务微博公开政府信息12条,政务微信公开政府信息100条;其它如广场LED屏、公开栏、公共查阅场所等方式公开政府信息827条,回应解读情况261次。
(二)主动公开政府信息的主要类别。一是机构职能、领导简历、分工和重要活动等概况信息。二是法律、法规、规章和规范性文件等法规类信息。三是国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策,年度工作、重点工作、阶段性工作计划等规划类信息。四是县政府重要会议、经济社会发展、惠民实事项目、应急预警、公告公示、统计数据等动态类信息。五是人事任免、招录、表彰、奖励等人事类信息。六是财政审计、招投标、资金使用、收费税收、金融保险、项目建设等财经类信息。七是行政执法、行政复议等行政执法类信息。八是政府面向公民、企业和其他经营者及涉外服务等公共服务类信息。
(三)信息公开的形式。坚持政府门户网站为主,公开查阅点为辅,新闻媒体、政务微博微信等为补充的多层次、政府信息主动公开渠道。一是门户网站。“孝昌县人民政府网”是政府信息公开的主要平台,在门户网站上建设了县、乡统一的政府信息公开平台,下设县政府信息公开目录、县政府各部门信息公开目录、县政府信息公开指南、依申请公开等子栏目。二是公共查阅点。县档案馆、县政务服务中心汇集了县级机关主动公开的政府信息,并建立了政府信息公开网上平台,主动公开政府信息纸质全文和电子目录。三是新闻媒体。全县发生的重大新闻、县政府下发的公告、紧急通知及有关公告等都会在县电视台和广场LED电视播放。
三、依申请公开政府信息情况
2015年,全县没有依申请公开政府信息。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
我县高度重视政府信息公开工作,设立了监督电话,主动接受社会监督,明确由县政府信息公开领导小组办公室负责对全县各部门、各单位的政府信息公开实施情况进行监督、检查。2015年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要困难和问题:一是各地、各单位之间政府信息公开工作进展不平衡。个别单位对政府信息公开的认识还不够到位,公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立,公开政府信息的紧迫感、主动性还不强,组织领导、队伍建设、制度保障等方面需要进一步强化。二是主动公开信息的质量还不够高。少数单位上传的政府信息审查把关不严、格式不规范、上传不及时。也有少数单位出现信息类别划分错误、信息栏目与内容缺失,以及将新闻信息等同于政府信息公开等现象。各单位公开信息主要还是集中在政务动态类信息,政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少,主动公开的范围和深度仍有待加强。三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员,但具体工作人员业务水平参差不齐,且人员变动过于频繁,工作交接中欠缺沟通,严重削弱了政府信息公开队伍的稳定性,信息公开工作缺乏延续性。四是政府信息公开的社会氛围不够浓厚。政府信息公开的方式与社会公众获取之间结合不紧密,公开渠道作用发挥还不够充分,宣传不够到位,社会知晓度、参与度不高。
(二)具体解决办法和改进措施:一是全面梳理依法应主动公开的政府信息,细化分类、规范表述,在全面做好常规信息公开工作的同时,重点做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等领域的政府信息公开,使信息公开内容更加满足群众的需要。二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序,健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制,不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设。完善以政府机关门户网站为主阵地的信息公开平台建设,进一步优化网站栏目,充实网站功能,强化动态更新,积极拓展使用移动新媒体等公开形式,提高政府信息公开的普及性和便民性,为群众能够第一时间、充分全面地了解政府信息提供便利条件。四是持续加强业务监督和工作指导。强化全县各地、各单位及具体政府信息公开工作人员对政府信息公开工作重要性的认识,进一步提高工作的积极性、主动性和创造性。创新活动方式,组织开展多种形式的业务知识培训,不断提高业务水平和工作质量。
孝昌县政府办公室
2016.1.21