近年来，孝昌县自然资源和规划局持续深化改革，通过林权不动产登记创新，将“自然资源”变为“优质资产”，激活林业内生动力，为林业经济的高质量发展保驾护航。
林权登记历史遗留问题时间跨度长、成因复杂，存在登记信息不全、界址界线不清、权属交叉、地类重叠等诸多问题。为有效解决这些难题，孝昌县自然资源和规划局抢抓优化营商环境改革试点创建契机，在县政府的统筹协调下，从明确职责范围、找准政策依据、创新工作举措等方面入手，全力打通林权登记的各类堵点。
“我们通过搜集整理相关政策依据，打通登记的各类堵点，起草了《孝昌县探索林权不动产登记新举措实施方案》，重点拟订了职责分工、工作目标、工作原则、办理流程、保障措施等内容，明晰林业产权，保护林农合法权益，盘活林业资源，支撑林权融资，助力乡村振兴。”孝昌县自然资源和规划局不动产登记中心副主任魏军红说。
观音湖区林地承包业主管少华在熊畈村承包了几片林地，由于历史原因，这几片林地一直没有明确登记，造成了很多的困扰，看到了县不动产登记中心在全县全面启动林权确权登记的公示后，急忙前来咨询办理事项。
“原来没有办林权证，只有一般的土地流转协议，心里总不踏实。现在办了林权证以后，我们就有了地面附着物归属感，还可以用林权证融资。”孝昌县管氏茶业有限公司董事长管少华说。
“了解情况后，我们迅速成立专班，采取上门服务的方式，进行全面、细致的调查工作，对部分边界存在异议的情况及时进行调解，最终确定准确的边界线，办理了7宗914亩不动产林权证。”魏军红说。
为了全面摸排林业资源，孝昌县自然资源和规划局创新技术路线，因地制宜采用便捷的地籍调查流程，按照权属清楚，界址明晰，面积准确的原则开展调查，重点做好空间信息、权属信息、林木信息、承包状态调查工作，为不动产登记提供“精、准、全”的合法数据。
“我们按最新的技术规程要求，制订科学简明的登记流程，推动林权不动产登记连续稳定。” 魏军红说。
为了稳步妥善解决历史遗留问题，依法保护林农和林业经营者的合法权益，孝昌县自然资源和规划局基于不动产登记信息平台和全国国土调查统一底图，以林权登记存量数据整合、数据质量提升为切入点，对历史遗留问题进行梳理、分类、标注。
“我们以乡镇为单位逐村开展确权登记工作，截至目前，开展了卫店镇、小悟乡2个乡镇的历史遗留问题清理和集体林权登记工作，观音湖、丰山镇、周巷镇、小河镇已进场继续调查中。”魏军红说。
为了更好地服务基层群众，资规局、林业局与各乡镇区人民政府、村（社区）加强工作衔接，打造县、乡、村三级纵向联动服务平台，加强业务培训向基层站所倾斜。
“我们坚持便民利民原则，以群众利益为落脚点，充分利用‘互联网+林权登记’，利用远程线上办理林权登记申请、指界签章等事项，让‘流动车上门服务’和‘党员先锋岗’发挥更大的效能，努力做到让群众办理业务不出村、社区，打通服务群众‘最后一公里’。” 魏军红说。
自创新开展林权不动产登记以来，采取上门服务办理的方式，为林农共办理了36宗1683亩的林权不动产首次登记，为林农和林业经营者办理了18宗林权抵押登记，抵押金额9033万元。
“通过林权不动产登记，既能保障林农的合法权益，也能激活林地资源，推动‘含绿量’有效转化为‘含金量’，让山林成为老百姓的‘幸福不动产’和‘绿色提款机’，促进‘林业发展、林农增收’。”魏军红说。
记者：康洪洲
一审：张园园 王倩
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